江苏省社会主义学院党组关于巡视整改进展情况的通报

2020-04-25    来源:江苏省社会主义学院     作者:

     根据省委统一部署,2019年9月23日至11月15日,省委第五巡视组对江苏省社会主义学院进行了巡视。12月30日,省委巡视组向省社会主义学院党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展 情况予以公布。

一、整改工作组织情况

巡视是政治体检,整改是政治任务。省社会主义学院党组牢记习近平总书记对巡视整改提出的“整改不落实,就是对党不忠诚”要求,始终把巡视整改落实工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务,紧紧围绕反馈指出的4个方面26个问题,精心组织、周密安排,以坚决的态度、扎实认真的举措狠抓整改落实,确保整改落实工作真到位、全到位。

(一)提高政治站位,强化政治担当。2019年12月30日,省委第五巡视组在学院召开全体干部大会反馈巡视意见,学院党组书记瞿超代表院党组在会上明确表态,对巡视组反馈意见诚恳接受、照单全收,认为巡视组指出的问题一针见血、切中要害,提出的整改意见对症下药、把准了病根,是学院加强和改进工作的重要遵循和责任清单,具有很强的政治性、指导性和针对性。一是统一思想,深化认识。2020年1月7日学院召开巡视整改专题党组会,传达学习省委巡视反馈意见,要求全体班子成员高度重视巡视整改反馈意见,切实担负起巡视整改的主体责任,充分认识做好巡视整改落实是巡视工作的“后半篇文章”,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,要以“一次通过”的严格标准做好巡视反馈意见整改落实工作。二是统筹谋划,周密部署。学院成立了院党组书记瞿超担任组长,院领导成员担任副组长,各处室负责人为小组成员的巡视整改工作领导小组,领导小组下设办公室,专门负责巡视整改组织协调、整改任务的督查督办、整改成效的评估评价和整改情况的汇总上报等工作。制定下发《学院整改工作安排清单》,明确结合学院每月办公会议,集中研究本月巡视整改工作的进展情况及遇到的难点问题。建立处室联络员制度,负责本处室巡视整改工作的上传下达、整改信息报送工作。三是剖析问题根源,制定整改方案。2020年3月4日,学院党组召开巡视整改专题民主生活会,深入学习中央和省委关于深化政治巡视的部署要求,对照巡视反馈意见,深刻剖析问题根源,深入开展批评与自我批评,院领导班子成员坚持把自己摆进去,主动认领问题,为巡视整改工作扎实开展奠定基础。在此期间学院多次召开党组会、部署会、推进会,加强对巡视整改落实工作的部署和推进,坚决用中央和省委要求统一思想,深化认识,明确方向。

(二)扛起整改责任,强化措施落实。这次巡视发现的问题,涉及贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、选人用人、基层组织建设、党内政治生活、作风建设、反腐败斗争、履行管党治党责任等方方面面,都是学院必须高度重视和切实解决的重要问题。我们认真对照省委要求,认真研究制定巡视整改工作方案,明确整改措施,逐条逐项明确牵头院领导、牵头单位、参与单位和整改时限,切实做到目标明确到位、任务分解到位、措施细化到位、责任落实到位,并及时根据省委巡视办审核意见进行了补充完善。一是落实党组主体责任。明确院党组书记瞿超为巡视整改第一责任人,院领导班子成员为共同责任人,要求在巡视整改中走在前、作表率,领导班子成员带着分管处室对照巡视反馈意见一条一条认真研究,反复征求意见,提出整改措施,并限期整改。二是压实处室整改责任。针对“三定”方案刚刚落编、处室领导调整面大的实际,学院党组明确要求“新官必须理旧账”,处室调整不影响对岗位负责,明确“三定”方案落编新到位的处室领导要对本处室的巡视整改负主责。制定问题清单、任务清单、责任清单,明晰责任界限,把责任分解开来、压力传导下去,完善责任链条,层层抓好落实,主动对号入座,对标整改。三是建立对账销号制度。对照问题清单、任务清单、责任清单,建立对账销号制度,对现在就能解决的问题,做到马上整改,对需要一段时间解决的问题,及时研究具体办法,限时完成整改,解决一个、销号一个,确保巡视反馈问题件件有落实、事事有回音、条条见成效。截至到目前为止,学院党组巡视整改方案中制定的88项措施,已全部启动,3月底前应完成的18条整改措施中,17条已基本完成,并取得明显成效。其中,1条未完成,受新冠肺炎疫情影响,培训中心第一季度会商会审会议未能及时召开;1条提前完成,2019年10月通过谈判磋商,与淮安农业农村局提前解除房屋租用合同。

(三)立足长远规划,强化“以改促建”。这次巡视整改涉及面比较宽,很多是我院长期存在的问题,需要久久为功、长抓不懈。我们注重把整改的过程作为推进学院高质量发展的过程,把做好巡视整改工作与坚决担负起全面从严治党的主体责任和政治责任、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争结合起来,把做好巡视整改工作与贯彻落实《社会主义学院工作条例》和全国社会主义学院工作会议精神结合起来,把做好巡视整改工作与抓好统一战线人才教育培养和社会主义学院高质量发展结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。我们坚持举一反三、由点及面,通过巡视整改,查找制度是否存在漏洞、执行是否存在监管盲区,把整改落地见效与长效机制建设结合起来,做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞,确保问题不反弹、整改不走样。截止到目前,学院已出台相关整改落实的制度文件3项。

二、整改落实情况

(一)关于学习的主动性、系统性不够,联系实际学、带着问题学、及时跟进学有欠缺问题的整改

一是完善党组学习计划。3月份印发了《2020年院党组理论学习中心组专题学习计划》,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组理论学习中心组、各支部集中学习和处级以上领导干部自学的重要内容,并于1月份组织了1次学习交流。

二是持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进入”。坚持以马克思列宁主义为指导,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在最突出位置,作为教育培训的主线、共识教育的主课。将《深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想》《 党的十九届四中全会精神解读》《中国特色社会主义理论体系基本问题》《中国特色社会主义政治发展道路》《辩证法的漫游:前马克思到后马克思》等教学专题纳入课程菜单,并作为必选课程,保证主体班次共识教育课时数达到总课时60%以上。

三是加强教研骨干新思想培训。组织教研骨干认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想。已有2项省级课题研究正按计划实施,《国家治理视角下新型政党制度效能优化》获2019年度江苏省统战理论政策研究创新成果一等奖,《长三角地区新的社会阶层人士自组织发展状况研究》获三等奖。

(二)关于党组理论学习中心组学习不规范问题的整改

一是严格落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》。3月份印发了《2020年院党组理论学习中心组专题学习计划》《2020年省社会主义学院党组抓党建工作责任清单》《2020年省社会主义学院意识形态工作任务清单》,把党组理论学习中心组学习纳入党组重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入意识形态工作责任制。

二是落实责任任务。明确机关党委书记为理论学习中心组学习的直接责任人,机关党委专职副书记担任学习秘书,第一季度已组织2次中心组集体学习研讨。

三是严密组织,严密考勤。建立了中心组理论学习专门学习笔记和学习记录本,每次集体学习研讨做到学前有方案、学中有记录和考勤。

(三)关于落实意识形态工作责任制不够有力问题的整改

一是将意识形态工作纳入党组重要议事日程。在2020年学院工作要点中,将意识形态工作与各项工作同部署;印发《2020年省社会主义学院意识形态工作任务清单》,明确责任处室和完成时限。

二是定期分析研判意识形态领域情况。3月26日,学院党组会议听取意识形态工作情况汇报,瞿超书记对抓好意识形态工作进一步提出了要求。

三是将意识形态工作纳入领导班子民主生活会和述职的重要内容。去年底组织的年度综合考评会议和今年初召开的巡视整改专题民主生活会,已经将意识形态工作作为处长述职报告和领导班子民主生活会的重要内容,接受监督和评议。

四是落实网络意识形态责任。3月份,办公室组织了网络相关工作人员培训,对做好网络意识形态工作提出具体要求,相关人员网络意识形态工作能力得到提升。

五是将意识形态工作作为党组理论学习中心组学习重要内容,3月份专题学习了习近平关于意识形态工作的重要论述。

六是落实《学报》意识形态工作责任。科研处认真落实科室人员意识形态工作责任,严把科研管理意识形态关,在《学报》的编辑出版工作中,对编辑流程进行规范,严把正确政治方向和舆论导向,严格执行“三审三校”制度,将意识形态工作落实在组稿—编稿—校稿—审稿—刊印的每一个环节,筑牢《学报》意识形态堡垒。

(四)关于推进新形势下学院改革发展思路不够明晰的问题

一是制定中长期发展规划。在广泛征求省委统战部、省各民主党派、工商联、无党派人士,以及各设区市社会主义学院、本院各处室的意见建议的基础上,经院党组会议研究,正式印发了《江苏省社会主义学院2019—2023年改革发展规划》。

二是落实落细《社会主义学院工作条例》。向省委报送了关于制定并印发《中共江苏省委关于贯彻落实〈社会主义学院工作条例〉的实施意见》的请示。3月6日,中共江苏省委印发了《关于贯彻落实〈社会主义学院工作条例〉的实施意见》(苏发〔2020〕5号)。

(五)关于对省委决策部署跟进落实不力问题的整改

一是落实“三定”方案。根据处室工作职责和教学科研需要,广泛征求意见,制定干部落编方案,经学院党组会议研究通过,处室人员已经全部调整到位,基本上做到了人岗相适,人尽其才。

二是全面展开新校区选址论证工作。学院组织新校址论证调研工作,先后考察了多幅地块,并多次与省市有关部门沟通协调,同时及时向省委统战部领导报告,争取支持,持续推进。

三是申请增加学院办学经费。2020年部门预算,经过向省财政厅申请,增加部门预算经费96万元用于院史、多党合作陈列馆和其他房屋维修改造。

(六)关于推进学院高质量发展与上级要求有差距问题的整改

一是与时俱进更新教学内容,突出统战特色和国情省情教育。根据形势和任务发展要求,不断优化以政治共识教育为核心、以文化认同教育为基础、以能力素质培养为重点的教学布局,充实和创新教学内容。

二是全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。强化党的统一战线理论、方针政策和政党制度的教育培训,及时反映党的统一战线理论与实践发展新成果,进一步充实和完善《习近平总书记关于加强与改进统一战线工作的重要思想》《中国新型政党制度》《中国特色社会主义参政党建设》《新的社会阶层人士统战工作》《新时代统一战线理论与政策》等课程,及时更新相关课程内容。创新教学方式方法,在提高传统讲授式教学质量的基础上,继续推进研讨式、结构化研讨、“2+0.5”式等教学模式,拟试点研读分享式、分段式教学、问诊式教学,加强现场教学,推动“以教为主”向“教学互动”转变,进一步提升教学效果。

三是加强兼职教师队伍建设。充分利用我省人才资源优势,选聘政治素质过硬、理论水平较高、实践经验丰富、善于课堂讲授的知名专家学者、党政领导干部、企事业单位管理人员、优秀党外代表人士等各类优秀人才担任学院兼职教师,定期调整更新兼职师资库。

推进图书馆建设。初步建立移动图书馆,拟在新校区建设中扩大图书馆面积,增加藏书数量,提高图书质量,全面提高文献保障水平和服务质量。

五是推进学员信息库建设。利用建设智慧校园的契机,逐步建立学员信息数据库,将学员信息与各级统战部门、各级党派组织充分共享,解决学员多头调训、重复培训、漏训等问题,进一步提高教学培训针对性与实效性。

六是严把教师准入关。严格按照《社会主义学院工作条例》的要求,把好教师准入关,努力建设一支政治坚定、师德高尚、业务精湛、作风过硬、充满活力的专兼职教师队伍,确保课堂讲坛风清气正。

七是发挥多党合作理论研究中心作用。深入学习中央关于参政党建设的三个文件精神,广泛收集并整理相关文献资料,就“参政党与国家治理现代化”专项课题的研究重点及研究思路进行初步研究,为选题论证及框架设计作了前期准备。

(七)关于“文化学院”作用发挥不充分,没有长远思路和系统安排问题的整改

一是在《江苏省社会主义学院2019-2023年改革发展规划》中,明确依托江苏深厚的文化底蕴和丰富的港澳台侨资源,以青少年为重点,开展以爱国主义为宗旨、以中华文化为主要内容的教育、研究和对外交流活动,打造2-3个品牌项目,形成规模、凸显特色、打造品牌、扩大影响。

二是在文化共识教育和对外文化交流活动中,充分利用侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆等爱国主义教育基地以及荣毅仁等名人故居,无锡泥人等非物质文化遗产等,开展实践教学,增进文化共识。

三是打造“古漕新韵 千秋传承”苏台两地艺术家交流项目,并获得2019年江苏省统战工作实践创新奖。在此基础上,加强与台湾北岸艺术学会、台湾艺术大学等团体的沟通交流,根据疫情情况及时调整工作方案,加强联络,增进感情;认真谋划,为启动交流工作做好准备工作,梳理推出江苏文化品牌,扩大交流参与面,持续增进文化认同、家国认同。 

四是在《雅集》的编校工作中,坚持综合性文化艺术刊物的定位,兼具文化性、统战性和可读性,在“人物”“纪事”“风物”等相关栏目中,充分介绍近百年来江苏籍或在苏工作游历过的文化名人、当代书画家、物产风俗、非遗项目等,记述江苏文化事件。全年计划编校《雅集》两期。

(八)关于党组议事规则执行不严问题的整改

一是严格执行党组议事规则,凡“三重一大”事项均需经院党组会研究决定。

二是对我院变相出租办公用房问题进行了立行立改。2019年10月,通过谈判磋商与淮安市农业农村局提前解除合同。

(九)关于党组对决议事项督查不力问题的整改

一是建立健全督查机制。党组决议作出后,由办公室指定专人记录、专人督查督办,保障党组决策事项落实到位。 

二是智慧校园建设已全面展开。平安校园建设项目于2020年1月中旬完成并投入使用。LED大屏系统、学院网站等保测评项目已经院党组研究、项目政府招投标完成或政府行政许可办理、合同签订完成等流程,下一步将根据疫情形势好转及时推进项目建设。智慧校园部分基础网络和信息系统建设的技术方案论证和设计已经展开,争取财政预算指标,适时实施。

(十)关于落实全面从严治党主体责任不够严格问题的整改

一是进一步深入学习全面从严治党新规定。3月26日,召开了上半年机关党建及党风廉政建设专题党组会议,传达学习上级相关精神,研究部署学院党风廉政建设任务。

二是严格落实党风廉政建设责任书签订的相关要求。修改完善了党风廉政建设责任书内容,3月26日学院主要领导与班子成员、领导班子成员与分管处室负责人分别签订责任书。 三是在党支部的组织生活、“三会一课”等内容中,增加剖析思想的内容,充分运用“四种形态”中“第一种形态”,经常开展批评与自我批评。四是结合对学院两幅院名书法作品丢失事件责任人处理,运用身边人身边事分层次开展警示教育,以案明纪。

(十一)关于监督执纪不够精准有效问题的整改

一是学院研究“三重一大”事项,主动向派驻纪检监察组报告。今年以来,驻部纪检组刘顺生组长、陆斌副组长、葛跃进副组长等先后4次赴学院督导。

二是积极开展廉政建设日常教育。3月26日,结合上半年党建工作及党风廉政建设专题党组会议,瞿超书记围绕年度党风廉政建设工作进一步提出要求。4月2日,学院利用作风建设大会,进一步加强党风廉政建设日常教育,不断增强全院党员干部的廉洁从政意识,营造学廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛围。

三是加强学院纪检力量建设,明确人事处副处长任兼职女纪检干部。

(十二)关于财经纪律执行不严格问题的整改

一是进一步加强对会计人员的规范管理。按照巡视整改要求,拟修订和完善财务管理制定,制定学院风险内控管理手册,树立风险防范意识。制定《江苏社会主义学院科研课题经费管理细则》,规范科研经费管理。严格执行财务管理制度,实行先审批后报销程序制度。经费使用人办理业务前须填写费用支出审批单,5000元以下的由业务处室主要负责人同意,由办公室主要负责人审签后报销,5000元以上的还需分管业务处室的院领导签批后,经分管财务的院领导签批后方可报销,5万元以上经费, 需经院党组会研究决定。根据新制定的学院合同管理办法,规定5000元以上需经院主要负责人授权后签合同,由院法律顾问对合同进行审核,财务进行经费审核后方可办理。

二是建立集中采购和集中报销制度。根据“三定”方案,落实处室职责,由总务处进行集中采购。正在修订完善我院《物资采购与管理暂行规定》,计划4月份印发执行。同时规范采购流程。物资采购由各处室报申请,2000元以下的由处室负责人签批,2000-10000元的报院分管领导签批后实施集中采购。执行采购人制度。由采购人进行采购,采购人按照采购审批意见和政府采购的有关规定办理。采购任务完成后,报销时需具列物品清单,按审批报销程序办理。

三是落实集中报销。规定每周集中报销时间,由财务人员审核,不合财务规定的,不予办理,审核后送至分管财务院领导处集中签批。集中报销时列清物品清单,财务人员严格把关,检查发票上日期、品名、数量、内容等要素是否齐全,是否合理合法后,方可报销。

四是对本处室物资采购人员进行提醒谈话,要求采购人员必须严格执行办公用品采购规定,严格规范各项手续,杜绝此类情况发生。

五是及时纠正个别退休返聘人员以部门负责人名义签字报账问题。2019年12月正式任命总务处处长,目前,由现任总务处处长严格按照有关规定履行职责。

六是把编制《江苏省社会主义学院内控管理手册》列入办公室2020年度工作要点。

(十三)关于财务管理内控机制不落实问题的整改

一是严格工程结算审核。工程项目通过签订合同、外聘第三方审计等形式加强管理。对于发生的各种经济事项,财务人员均根据有关凭证及时进行会计处理,对于不合理的开支、不规范的原始凭证,财务人员有权拒绝办理,并向上级领导反映。

二是加强预决算编制的科学性。财务人员在编制2020年度部门预算时,认真学习理解预算编制的相关政策和要求,与各处室反复沟通,经过“二上二下”,完成2020年度部门预算编制,并按省财政厅的要求,在财政预算公开平台和单位网站进行部门预算公开。2019年部门决算,按照省财政厅的相关要求进行编制,现处于审核阶段。

(十四)关于合同或协议订立不规范问题的整改

一是所有工程项目均严格执行《江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定》,规范执行招标投标活动。

二是所有建设工程、维修项目都严格执行工程招标投标规定、程序,执行院领导按照审批权限审批流程、院党组集体讨论研究。

三是所有工程合同已经按照《江苏省社会主义学院合同管理办法》(苏社院〔2019〕17号)执行。严格落实合同预审、律师审核、院领导把关程序,当事人或责任人严格签字手续。

四是对当事人进行提醒谈话,指出巡视中发现的有关问题。

(十五)关于违规报废资产问题的整改

一是建章立制。制定下发《江苏省社会主义学院国有资产管理暂行办法》,规范国有资产管理工作,国有资产实行专人管理。

二是严格履行国有资产处置审批手续。国有资产在自行报废处置(无偿调拨、出售、出让、转让、置换、报废、报损、对外捐赠以及货币性资产损失等)时,严格落实院领导审核、院党组会议研究和公示,完善处置过程佐证材料、落实纪检监察人员参与、监销人签字等流程,报省机关事务管理局审批或备案。

三是资产处置工作完成后,按相关规定会同院财务部门调整有关资产、资金帐目;资产处置资料及时整理归档,及时将处置结果报省机关事务管理局备案。

四是对当事人进行提醒谈话,指出巡视中发现的有关问题,并要求严格按照国有资产处置规定执行。

(十六)关于学院培训中心存在廉政风险问题的整改

一是加强组织领导。3月份下旬,结合岗位调整,学院选派两名干部负责管理培训中心,实施集体领导。

二是建章立制,强化过程监管。修订《物资(品)采购若干规定》《库房管理制度》《餐饮后厨成本控制管理规定》,并按规定实施管理。

三是建立会商会审制度。每季度召开一次会商会审会议,对供应商的服务、采购物品的质量、采购手续、廉政风险点进行排查评估。受新冠肺炎疫情影响,培训中心1月下旬以来停业,准备4月份召开第一季度会商会审会议。

(十七)关于存在形式主义、官僚主义现象问题的整改

一是加强对各市社会主义学院工作指导。制定了《2020年省社会主义学院工作要点》,印发给各市社院;办公室已草拟会议工作方案,配合省委统战部召开全省社会主义学院工作会议,谋划部署全省社会主义学院工作;新冠疫情期间,省社院第一时间转发倡议书,号召省市社院全体党员全面行动起来,认真执行各项工作部署,积极发挥社院职能作用,服务本地疫情防控大局。全面了解各市社院疫情防控情况,并将好的做法在江苏省社会主义学院网站及公众号进行宣传。

二是持续深化作风建设,持之以恒反“四风”,重点是力戒形式主义、官僚主义的新表现;对需要落实的上级指示及院领导批示,由办公室指定专人记录、专人督促,定期反馈落实情况。

三是召开学院作风建设大会,制定下发学院《关于开展“五抓五促”提效能、全力夺取“双胜利”专项行动的实施方案》,进一步强调“马上就办、真抓实干”机关作风建设,不断推进16条具体措施落地见效。

(十八)关于党员干部担当精神不足问题的整改

一是结合学院召开机关作风建设大会,对干部进行强化宗旨意识、责任意识、勤政廉政意识教育。

二是强化干部能力建设。结合召开院机关作风建设大会,开展一次党风廉政和遵纪守纪教育,着力提高干部职工遵章守纪意识,营造积极向上的工作环境。结合即将开展党性教育活动,引导党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。继续开展“两个人人”和年轻干部带班活动,努力提高干部职工能力素质。

三是建立健全日常考勤制度。结合公务员平时考核工作一并进行,《江苏省社会主义学院公务员平时考核实施办法(征求意见稿)》已下发至各处室征求意见,党组会议研究后将正式印发实施。

此外,关于学院综合楼2011年建成至今未验收入账问题,经与学院综合楼原代建公司进行了沟通协调,因为南京市自来水公司进行管道施工时管道位置越过规划红线,南京市规划局审核不予通过,致使房产证无法办理。

(十九)关于违规发放慰问金问题的整改

完善《江苏省社会主义学院退休人员慰问办法》,学院按政策规定标准慰问党外代表人士和退休老同志。

(二十)关于党建工作与学院业务工作融合不紧,存在“两张皮”现象问题的整改

一是强化党建工作责任制。3月26日学院党组审议通过党组、机关党委、党支部抓党建“三级责任清单”。

二是建立党建工作汇报制度。3月23日,召开了机关党委委员会,研究部署了机关党建工作;3月26日,召开专题党组会议,听取机关党委工作汇报,专题研究机关党建工作。

三是正在研究出台《关于推进党建和业务深度融合实施意见》,以政治建设为统领,按照“大党建”工作思路,深化“两个人人”活动,推动学院党建工作和业务工作融合发展。

(二十一)关于组织生活制度不规范,基层党组织落实“三会一课”制度不到位问题的整改

一是加强党建责任的落实。根据“三级责任清单”要求,年底组织支部书记就党建专题述职。建立支部书记履行党建主体责任报告制度,待6月份省统战系统机关党建考核标准出台后,根据学院实际制定具体的考核办法。

二是组织兼职党务干部培训。已经根据学院三定方案,对新调整的8个处室进行党支部换届改选,各处室党支部明确党建联络员。4月下旬对支部党建联络员进行培训,并统一建立标准规范的党建台帐。

三是建立履行党建责任工作提示制度。机关党委每季度组织1次支部建设情况检查,及时通报存在问题,提出解决措施,确保党的建设落地生根。

(二十二)关于干部队伍建设缺少规划问题的整改

学院正在拟制《干部人才队伍建设方案》,拟于6月前完成。

(二十三)关于干部队伍中年轻干部占比低,结构不够合理问题的整改

一是加强干部队伍宏观谋划和教育培养。通过党校培训、网上在线学习、学历教育以及年轻干部跟班、跟课学习培训等形式,提升干部能力素质。学院认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务职级并行制度》的要求,合理使用好各个年龄段的干部,形成各类结构合理的干部梯队。

二是拓宽干部培养渠道。分批选送优秀年青干部到相关实践部门锻炼培养;根据省委组织部要求选拔1名科级干部到涟水扶贫队工作。加强青年教研人才队伍能力培养,开展集中备课,为教研人员提供更多锻炼机会,推动上讲台,承担科研任务,努力提高教学科研水平和理论研究能力。

三是高标准做好干部选拔任用工作。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善干部选拔任用机制。坚持选拔动议、民主推荐、组织考察、讨论决定等制度,完善考察公示、任前公示、试用期制度等程序,切实提高选人用人工作规范化水平。拓宽选人用人的视野,进一步解放思想,注重选拔任用担当意识强、敢于开拓创新、工作实绩突出、群众公认度高的干部。

(二十四)关于专职教师队伍建设不力问题的整改

一是加强现有人才的培养。根据我院《关于开展学院青年教研人才培育提升行动的意见》有关要求,建立人才数据库,将一批具备培养潜力的年轻干部纳入教研人才队伍进行培养。依据《社会主义学院工作条例》和我院“三定”方案要求,经学院院党组会议研究,对现有干部进行定岗定位,优化组合,改善干部结构,做到人岗相适。此次共调整23名干部。其中处级干部5人,科级干部11人,未定级干部7人;研究生学历11人,硕士学位10人,博士学位2人。对年度考核等次优秀、教学科研获得奖励的干部,在全院作风建设大会上予以通报表彰。

二是引进高层次专业人才。2019年我院引进了5名硕士研究生,今后将适时引进高层次专业性人才,通过培养,努力打造一支具有社院特色、一专多能的专职教师队伍。

三是按照“三定”方案,学院成立教研室,对教研队伍进行资源整合,合理配置,做到人岗相适。

四是加强青年教研人才队伍建设。开展集体备课,《中外政党制度比较——以英、美、法、德、日为例》《当前宏观经济形势与高质量发展》《中国特色社会主义宗教理论与政策》《统一战线和中华优秀传统文化》等新的教学专题备课进展顺利,讲稿修改及课件制作初步完成,近期组织试讲,听取意见。

(二十五)关于干部教育管理“宽松软”问题的整改

一是加强干部日常性管理。严格执行《公务员法》和我院《干部请销假管理规定》,规范干部请假程序、时限、批准权限、报备范围等,并将干部请销假情况纳入干部平时考核内容,直接与年度考核等次挂钩。

二是建立健全干部考核评价机制。学院制定了《江苏省社会主义学院公务员平时考核实施办法(征求意见稿)》,并下发各处室征求意见,拟于4月中旬组织公务员平时考核。结合开展公务员平时考核,进一步落实岗位责任制,细化、量化考核内容,把每一项工作落实到个人,明确完成时限和标准,提升工作执行力。注重考核结果的运用,将考核等次作为干部培养使用的重要依据。

三是加强干部管理监督。严格落实领导干部个人有关事项报告制度,重大事项必须向组织人事部门报告报备。广泛开展谈心交心活动,适时把握干部职工思想动态。疫情期间,通过电话、微信等方式,及时了解干部职工工作、生活和疫情防控情况,传达省委和院党组指示精神。加强干部职工“八小时以外”的管理,凡是违反“八小时以外”廉政规定的干部,一经查实,严肃处理,一票否决。

四是严明组织纪律。对涉及学院两幅院名书法作品丢失事件4名责任人进行组织处理,其中1人受行政警告处分,1人受党内警告处分,2人诫勉谈话。

五是对省电视台披露培训中心粮油供应商缺斤短两问题,进行了调查处理。对培训中心工作人员酒后滋事问题,已根据纪检监察组批复,对时任处室负责人问责处理,并免去主持工作职务。进一步加强了培训中心的内部管理,完善制度规定。

(二十六)关于巡视发现问题整改不到位问题的整改

一是结合这次巡视反馈意见的整改,对上一轮巡视发现问题整改的检查督促,学院党组定期听取进展情况。

二是加强深入一线调查研究。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,学院领导班子成员按照各自职责分工和选题先后赴扬州市、徐州市、常州市等地统战部和社会主义学院进行了调研,并形成调研报告。在制定《中共江苏省委关于贯彻落实〈社会主义学院工作条例〉的实施意见》时,广泛征求并吸纳了各市社会主义学院的意见和建议。

三是选派优秀年轻干部挂职锻炼。2月份,根据省委组织部通知要求安排1名科级干部参加涟水扶贫队工作。

四是发挥考核“指挥棒”作用。2019年度考核已经完成,将年度考核获得优秀等次,作为培养使用的依据。

五是开展正风肃纪教育。召开了院党组专题会议,学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,专题研究党风廉政建设,签定党风廉政建设责任书。结合召开院机关作风建设大会,通报表彰先进集体和个人,处理相关违规违纪人员,用身边人身边事开展警示教育,以案明纪。

三、下一步整改工作打算

通过3个月的集中整改,虽然取得了一定进展和成效,但巡视整改是一项系统工程、长期工程,涵盖范围广、涉及内容多,必须锲而不舍、持续发力、久久为功,才能全面完成整改任务。下一步,学院党组继续严格对照省委巡视反馈意见,坚持标准不降、要求不变、力度不减,一以贯之抓好后续整改,不断深化巩固巡视整改成果。

一是坚持以上率下,压实整改责任。要认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,深入贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和巡视组提出的各项要求,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要坚持领导班子带头落实,认真履行好全面从严治党主体责任,坚持以上率下,将全面从严治党与改革发展各项工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,坚持驰而不息正风肃纪,更大力度反“四风”改作风,用好监督执纪“四种形态”,确保全面从严治党各项部署要求落地生根。要加强对巡视反馈问题整改的组织领导,定期召开巡视整改工作推进会,真正把整改过程作为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的过程,作为落实中央和省委重大决策部署,推进我院高质量发展的过程。

二是坚守责任担当,持续推进整改。当前虽然处于新冠肺炎疫情防控时期,但我们巡视整改的任务不能停、不能断。要按照巡视整改工作方案制定的路线图和时间表,扎实做好后续整改。要立足抓早抓小抓苗头,针对意识形态、选人用人、监督执纪、财务管理等方面的问题,进一步完善制度、堵塞漏洞,扎紧权力的笼子,务求整改实效。要对照问题清单、任务清单、责任清单,严格按照整改时限推动整改措施落实,定期梳理整改进展情况,动态分析整改成效。对已经整改落实到位的问题,适时开展“回头看”,确保问题不再现、不复燃;对需要一段时间整改到位的问题,实施挂图作战,倒排时序进度,一项一项督办、一项一项销号;对需要长期抓落实的问题,紧盯责任处室和责任人,加强跟踪问效,确保整改工作不留尾巴、不留后遗症。

三是建立长效机制,推动创新发展。要以此次巡视整改为契机,针对省委巡视组指出的薄弱环节和突出问题,注重从“面”上挖掘“根”上问题,从个别中发现共性问题,把整改显性问题与隐性问题、立行立改与长效机制建设结合起来,有针对性建立完善制度,不断细化标准、细化规定,扎紧扎密制度的笼子,强化源头防范,建立治根本、管长远的制度体系。要把巡视整改作为改进和推动工作的重要契机,始终坚持问题导向、目标导向、结果导向,加大对巡视成果的转化运用,进一步激发全院干部职工干事创业的精气神,营造风清气正的干事环境,真正把巡视工作的成效体现到学院高质量发展的具体实践中,推动各项工作迈上新台阶、取得新突破,以实实在在的整改成效、实实在在的工作业绩,向省委和省委巡视组交出一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:025-84287296;邮政信箱:南京市苜蓿园大街51号江苏省社会主义学院1613室;电子邮箱:shzyxy1613@163.com。

 

 

 

                     中共江苏省社会主义学院党组

                           2020年4月25日

 


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